1932: un any clau per a la república de Weimar: l’avantsala de la barbàrie (I)

Davant l’ascens de l’extrema dreta en l’Estat Espanyol, així com en molts països europeus, l’evocació del període d’entreguerres del segle XX és una invitació recurrent a la cerca de claus que ens permetin interpretar els fenòmens polítics del nostre temps. Com succeeix habitualment en la fenomenologia històrica, existeixen aspectes recurrents i altres diferencials, no existeixen lleis històriques sinó tendències i condicions, a més del factor contingència que a vegades té un impacte decisiu. 

1932 va ser, per a Alemanya, el pitjor any de la crisi iniciada en 1929. La desocupació va arribar al seu nivell més alt, afectant el 29,9 per cent de la població activa, i només superat per les dades de l’economia nord-americana (veure Taula 1). A nivell polític es van succeir aquest any tres canvis de gabinet. Heinrich Brüning que havia estat designat canceller va ser substituït per Franz von Papen l’1 de juny, i aquest al seu torn pel general Kurt von Schleicher el 3 de desembre, la qual cosa revela la inestabilitat política del govern en el marc de la depressió econòmica. A més, el 10 d’abril es produirà la reelecció de Hindenburg com a president de la república, el que afavorirà l’adopció de mesures conservadores en un context de crisi.

La Gran Depressió de 1929 va colpejar a Alemanya en 1930. Detlev Peukert afirma que la importància del seu impacte no va anar només els efectes devastadors a nivell econòmic, sinó que a aquests han d’agregar-se les conseqüències polítiques, ja que durant la mateixa van fer eclosió totes les tensions acumulades en els anys previs, tant per la persistència de qüestions d’ordre exterior i interior no resoltes com per l’acció dels sectors antirepublicans o simplement poc lleials a la república que amb la seva activitat van incrementar la retroalimentació positiva que va conduir a l’enfonsament final de la República de  Weimar [1]. En aquest sentit 1932 va ser l’any de culminació dels efectes econòmics, polítics i socials que acabarien amb l’experiència republicana. Alemanya ja havia començat a experimentar dificultats econòmiques abans del crack de la Borsa de Nova York, ja que en la primavera de 1929 s’havia produït una disminució de la recaptació impositiva així com una restricció del crèdit exterior, al qual era molt sensible l’economia alemanya, especialment als préstecs nord-americans, forma preferent per a finançar la despesa pública i les inversions degut a la rigidesa pressupostària establerta –la prohibició d’augmentar el dèficit pressupostari més enllà d’uns límits determinats- evitant una política fiscal expansiva amb la finalitat d’impedir qualsevol brot inflacionari, però també derivada de les dificultats del mercat intern de capitals. Les causes econòmiques de la depressió alemanya van residir en una caiguda de la demanda agregada, la qual va ser agreujada per la política pro-cíclica d’Heinrich  Brüning (Zentrum), continuada per von Papen. 

Aquesta política pro-cíclica va tenir al seu torn un efecte pertorbador en el funcionament de la democràcia, ja que, per a evitar el rebuig parlamentari de les mesures antisocials, el govern Brüning primer i el de von Papen després, amb l’aquiescència de Hindenburg, van governar per decret mitjançant el recurs a l’article 48 de la constitució, un article reservat per a circumstàncies excepcionals [2]. Per tant, es pot considerar que la democràcia weimariana va estar ferida de mort durant el temps de l’aplicació sistemàtica d’aquest article fins que l’arribada d’Hitler al poder li assestés el cop definitiu. 

La disminució de recursos financers es va deure a la caiguda de l’afluència de capital exterior relacionada amb la crisi de Wall Street, al dèficit fiscal que a partir de 1927 va substituir al superàvit vigent des de 1924, a tot això han d’agregar-se les  reparacions de guerra estipulades en el tractat de Versalles que continuaven tenint una influència perjudicial en l’economia alemanya[3]. El 27 de març de 1930 va dimitir el canceller Hermann Müller (SPD) al no poder arribar a un acord amb el DVP [4] –un dels socis de l’anomenada Gran Coalició- sobre el manteniment del nivell de prestacions socials malgrat la crisi que ja afectava plenament l’economia alemanya, i el 30  Hindenburg va encarregar a Heinrich  Brüning, procedent de l’ala dreta del  Zentrum, la formació d’un govern del qual serien exclosos els socialdemòcrates [5]. Aquest iniciarà l’última etapa republicana, caracteritzada per una política clarament pro-cíclica,  deflacionaria i per l’apel·lació sistemàtica de l’article 48 de la constitució que permetia a l’executiu defugir l’aprovació parlamentària dels decrets. Davant el rebuig pel Reichstag de l’autorització presidencial a la utilització de l’article 48 pel canceller,  Brüning el va dissoldre convocant eleccions el resultat de les quals va llançar pèrdues per als partits de la Gran Coalició, mentre va significar la primera gran irrupció dels nazis en el parlament, que va passar del 2,6% en les eleccions de 1928 al 18,3% dels vots. En definitiva, d’aquesta convocatòria va resultar un parlament més fragmentat que abans. El recurs abusiu d’aquest article va significar la paràlisi de fet de la democràcia parlamentària. La seva política deflacionista que buscava no sols la reducció de la despesa pública sinó també de les prestacions de desocupació, tenia tot el suport de l’empresariat alemany, que ja havia advertit al març de 1930, a través del seu portaveu Ernst von Borsig, que la Federació d’Associacions d’Empresaris Alemanys [Vereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände] es retiraria de l’Agència Nacional per a l’Ocupació i Assegurança de Desocupació [Reichsanstalt  für  Arbeitsvermittlung  und  Arbeitslosenversicherung] si el govern intentava augmentar l’aportació patronal a aquesta[6]. Hans Mommsen considera que el principal objectiu de la seva política econòmica era dirigida prioritàriament a les reparacions de guerra més que al control de la inflació, ja que Brüning opinava que les decisions anticícliques adoptades per a superar els efectes de l’estabilització de l’economia en 1926 havia perjudicat la política alemanya de reparacions [7]. Tal política, que es va complementar amb la reducció del salari mínim als nivells de 1927, tenia entre altres objectius l’evident intenció d’afeblir al moviment obrer organitzat i especialment als sindicats, els qui constituïen els pilars en els quals assentava el Welfare State weimarià [8]. A pesar que les manifestacions més severes de la depressió es van experimentar amb l’inici del govern Brüning, la política deflacionista del qual no va fer més que empitjorar-la, per a un sector important de la societat alemanya de l’època –les “noves” i “antigues “classes mitjanes”- molt perjudicat per la depressió, com abans ho havia estat per la hiperinflació de 1923–especialment els petits rendistes, pensionistes i autònoms- va acusar els socialdemòcrates com a responsables de la crisi. L’agitació anti-marxista impulsada pels partits de les dretes va trobar un auditori ampli en aquests sectors socials [9]. La formació del Moviment dels Pagesos és un exemple d’aquesta radicalització amb què les classes mitjanes van intentar afrontar la delicada situació que patien i l’ansietat que els provocava la crisi, que en el cas de l’àmbit rural es manifestava per la caiguda dels preus agrícoles i l’encariment de les matèries primeres que havien d’importar-se, mentre quedaven exclosos de les ajudes governamentals que afavorien preferentment als grans terratinents de l’est de l’Elba. Aquest moviment que va recórrer a la mobilització massiva de protesta i fins i tot a accions violentes va adquirir una orientació clarament  völkisch [10] i els va llançar en braços del  NSADP. La pressió a la qual la conjuntura sotmetia a aquesta petita i mitjana burgesia amb l’amenaça de la pèrdua del seu estatus tradicional, d’una banda li impedia vincular els seus patiments amb els quals experimentava també la classe obrera urbana i per tant coordinar la seva mobilització amb el moviment obrer, però per una altra també deteriorava els llaços amb els quals havien estat els seus referents polítics tradicionals, com la Lliga Pagesa Nacional a la qual començaven a identificar amb els grans terratinents de l’est de l’Elba i al DNVP, al qual sota la direcció d’Alfred Hugenberg consideraven massa identificat amb els interessos de la gran indústria. A aquesta deterioració contribuïa la pròpia dinàmica del govern Brüning marginant sistemàticament al parlament i accentuant aquesta desconnexió entre aquestes organitzacions i la seva base social, les que gravitaven cap al camp de força que creava el NSDAP i tota la dreta radical que denunciava al per ells denominat “sistema”, la imatge residual d’una república parlamentària en procés de dissolució. Aquest temor a la pèrdua de l’estatus, la línia d’última defensa enfront del temut descens social, també s’expressava en el radicalisme de dretes adoptat per gran part de la joventut universitària organitzada en l’Associació Nacionalsocialista d’Estudiants Alemanys [Nationalsozialistischer Deutscher Studentenbund], els hereus d’un Bildburgertum que creia que s’obria un abisme als seus peus [11]. Aquesta convergència dels sectors mitjans tant rurals com urbans en el seu desplaçament des del centre o el centre dreta de l’espectre polític a les posicions de la dreta radical són les dinàmiques sociopolítiques que expliquen el caràcter predominant del NSDAP com un partit de classes mitjanes (petit artesanat i pagesia, comerciants, professionals i funcionaris, etc.), encara que també hagués penetrat però en molta menor mesura en algun sector obrer [12]. Això significava el progressiu rebuig del sistema de partits, especialment per la petita i mitjana burgesia. Una actitud que facilitava la identificació progressiva amb el NSDAP que es presentava com el moviment-partit anti-sistema per excel·lència. Fins i tot es registraven indicis d’imitació d’aquest curs en la dreta tradicional, especialment en el DNVP.

La dinàmica electoral de la República de Weimar confirma aquest desplaçament, veritable moviment tectònic de la societat alemanya, especialment a partir de les eleccions del 14 de setembre de 1930 amb el salt electoral nazi que va passar d’un percentatge de vot del 2.6 per cent en les eleccions de 1928 al 18.3 per cent [13]. És en els dos anys següents que es produeix el creixement imparable del  NSDAP, qui es transforma en el centre del camp de força que va creixent a costa de la minva no sols del centre polític sinó també de l’espectre nacional-alemany que es veu arrossegat pel centre magnètic nazi. El NSDAP es va convertint en aquest catch-all  party, en aquest microcosmos que pretenia representar a la totalitat de la societat alemanya, com molt bé afirma Ferran Gallego [14]. No obstant això cal agregar que el partit nazi mai va deixar de ser durant l’etapa de la República de Weimar una organització on predominaven els membres procedents de les classes mitjanes, que estaven sobre-representades respecte a la seva distribució en la població total, mentre que els membres de la classe obrera estaven sub-representats, la qual cosa indica que el nazisme, malgrat la seva aspiració a representar a la totalitat de la societat alemanya tenia una base principal en la petita i mitjana burgesia [15]. 

Mentrestant, l’SPD no exercia pressió sobre Brüning exigint-li un canvi de política en sentit anticíclic per a afavorir la creació d’ocupació per temor a desestabilitzar-lo. Els socialdemòcrates consideraven que una repetició electoral no faria més que augmentar el gran avanç electoral dels nazis i acostaria el moment en què Hitler es transformés en el nou canceller [16]. El final de Brüning es va produir el 30 de maig de 1932 quan Hindenburg va exigir la seva dimissió com a canceller, responent favorablement a les pressions dels grans terratinents prussians que rebutjaven de pla un decret del govern que preveia la fragmentació de finques en fallida per a crear explotacions agrícoles per a afavorir a petits propietaris. Però paradoxalment la seva política deflacionista que havia contribuït decisivament a agreujar els efectes de la depressió a Alemanya va aconseguir el seu objectiu, aconseguir el final dels pagaments del deute de guerra que es verificaria en la conferència de Lausana que se celebraria unes setmanes més tard [17]. L’altre objectiu perseguit per la seva administració eren el desmantellament del sistema de protecció social weimarià, amb la finalitat de reduir els costos de producció representats per l’aportació empresarial a l’assegurança de desocupació i amb aquesta devaluació interna dels costos salarials augmentar la competitivitat internacional de la indústria alemanya. Per descomptat, això no va significar que s’atenués la tensió política, sinó que la conflictivitat es va intensificar especialment a partir de l’acció violenta de les SA del partit nazi que es concentrava en els barris obrers i en les activitats i centres del SPD i del KPD. 

El seu successor va ser Franz von Papen, membre de la noblesa catòlica i representant dels seus sectors més reaccionaris i conservadors, qui no sols va continuar, sinó que va aprofundir la política d’ajust de Brüning intensificant l’atac als aspectes més socials de la república que culminarien amb la seva decisió de desmantellar el Ministeri de Benestar Social prussià l’1 de desembre de 1932 i el trasllat de les seves competències al Ministeri de l’Interior, després de destituir per decret al juliol de 1932 al govern de coalició socialista-catòlic a Prússia [18]. A més,  von Papen era partidari de modificar la constitució de la república consolidant un règim presidencialista de caràcter autoritari i decididament anti-socialista, una postura que sostenien també els representants del gran capital industrial i agrari. En el si del seu govern les propostes que es debatien anaven des d’una nova llei de sufragi restringit fins a la substitució de la constitució vigent per una altra que instaurés un sistema autoritari en el qual el govern no depengués del Reichstag [19]. 

Mentre el NSDAP aconseguia en les eleccions del 31 de juliol de 1932 el 37,3% dels vots, el  DNVP passa del 14,2% de vots en 1928 al 5,9% en les eleccions de juliol de 1932, el DVP passa del 8,7% a l’1,2% en 1932 i el DDP del 4,9% a l’1% [20]. En 1932, malgrat una petita reculada en les eleccions de novembre, el NSDAP, convertit en la primera minoria, es transformarà en el pivot que hegemonitzarà tot el centre dreta social i polític reunint en el seu si no sols a les classes mitjanes que s’han inclinat decididament per Hitler, sinó també aconseguint definitivament l’adhesió de les elits empresàries i polítiques que convençudes de la necessitat d’una sortida autoritària a la crisi de la República de Weimar contribuiran a la seva final, atorgant el seu suport a la conformació d’un nou gabinet amb Hitler com a canceller. Malgrat les característiques molt conservadores del govern de Franz von Papen, l’espectacular ascens del partit nazi en les eleccions de juliol va estar entre els motius per a encarar la posada en marxa d’un programa dirigit a la creació de llocs de treball, ja que eren conscients que la desocupació era un factor importantíssim de desestabilització política i creixement de les forces anti-sistema, malgrat l’escàs respecte que Papen i els seus tenien per la república democràtica. Més a baix em referiré als efectes paradoxals d’aquests programes d’estímul de la creació d’ocupació. Però prèviament a aquestes eleccions  von Papen el 20 de juliol de 1932 donaria un cop importantíssim a la ja afeblida república en destituir el govern socialdemòcrata de Prússia i nominar-se com a comissari del Reich per a Prússia, un veritable cop d’estat. Cal tenir en compte que Prússia era el Land més important d’Alemanya, en termes demogràfics i econòmics, a més de constituir un bastió del SPD. Lamentablement en aquest cas va tornar a comprovar-se el que seria una constant en la història republicana: la incapacitat dels dos partits més importants de l’esquerra -SPD i  KPD- a posar-se d’acord per a resistir i derrotar el cop d’estat. Va haver-hi intents per part del KPD per a convèncer al SPD sobre la necessitat de convocar una vaga general en defensa del govern prussià deposat, però l’SPD va rebutjar la possibilitat emparant-se en l’argument que era probable revertir legalment la situació sense recórrer a la mobilització obrera i manifestant que a més amb les xifres de desocupació segurament la convocatòria seria un fracàs. Agregava a més per a rebutjar una crida a la resistència, el manifest temor dels seus dirigents de deslligar un enfrontament sagnant amb les forces de dretes, especialment els nazis, amb la conseqüència de la derrota de tot el moviment obrer en cas d’haver-se decidit per la resistència que els proposava el KPD [21]. Va ser una oportunitat perduda per a les forces d’esquerres de recuperar l’esperit del Front Únic [22], que havia estat deixat de costat amb la vigència de política de classe contra classe de la qual havia derivat la funesta categoria del “social-feixisme” que tants desacords i enfrontaments entre socialdemòcrates i comunistes havia implicat. El resultat de no resistir el cop d’estat contra Prússia va ser el de fer un pas més en la decisió de les classes dominants a intentar substituir amb un règim autoritari a la democràcia weimariana, en comprovar la desunió del moviment obrer. Com alguns autors opinen, s’havia obert el camí al 30 de gener de 1933 [23].

Bibliografia 

Andreassi Cieri, Alejandro. El compromiso fáustico: la biologización de la política en Alemania, 1870-1945. Mataró: El viejo topo, 2015.

Balderston, Theo. Economics and Politics in the Weimar Republic. Cambridge; New York: Cambridge University Press, 2002.

Bonefeld, Werner. «Authoritarian Liberalism: From Schmitt via Ordoliberalism to the Euro». Critical Sociology 43, n.^o 4-5 (1 de julio de 2017): 747-61.

Buchheim, Christoph. «Das NS-Regime und die Überwindung der Weltwirtschaftskrise in Deutschland». Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte 56, n.^o 3 (15 de julio de 2008): 381-414. https://doi.org/10.1524/vfzg.2008.0017.

Francisco Morente Valero. «La universidad alemana y la construcción del Tercer Reich». En Pensar después de Auschwitz, 153-81. Mataró, Barcelona: EL VIEJO TOPO, 2004.

Gallego, Ferran. De Múnich a Auschwitz: una historia del nazismo, 1919-1945. Barcelona: Plaza & Janés, 2001.

Gramsci, Antonio. Cuadernos de la cárcel T. 4. México, D.F.: Ediciones Era, 1986.

Hájek, Milos. Historia de la tercera internacional. Barcelona, 1984.

Heller, Hermann. «Authoritarian Liberalism?» European Law Journal 21, n.^o 3 (1 de mayo de 2015): 295-301.

Henig, Ruth. The Weimar Republic 1919–1933. London, 2015.

J. Falter, Th. Lindenberger, y S. Schumann. Wahlen und Abstimmungen in der Weimarer Republik: Materialien zum Wahlverhalten, 1919-1933. München: Beck, 1986.

Kershaw, Ian. Hitler: 1889-1936. Barcelona: Península, 1999.

Martín Ramos, José Luis, Francisco Erice, Joan Tafalla, y Alejandro Andreassi Cieri. La Gran Guerra y la revolución: Orígenes de la Internacional Comunista. Vilassar de Dalt: El Viejo Topo, 2019.

McElligott, Anthony. Rethinking the Weimar Republic: Authority and Authoritarianism, 1916-1936. London: Bloomsbury Academic, 2011.

Möller, Horst. La République de Weimar. Paris: Tallandier, 2005.

Mommsen, Hans. The Rise and the Fall of Weimar Democracy. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1996.

Noakes, Jeremy, y G. Pridham, eds. Nazism 1919-1945 Volume 1: The Rise to Power 1919-1934: A Documentary Reader. Exeter: Liverpool University Press, 1998.

Peukert, Detlev. The Weimar Republic: the crisis of classical modernity. New York: Hill and Wang, 1992.

Renato Cristi. Carl Schmitt and Authoritarian Liberalism: Strong State, Free Economy. 1 edition. Cardiff: University of Wales Press, 1998.

Stachura, Peter D. Gregor Strasser and the Rise of Nazism. Abingdon, 2014.

Turner, Henry Ashby, A treinta días del poder, (Barcelona: Edhasa,2000).

Weindling, Paul. Health, race, and German politics between national unification and Nazism, 1870-1945. Cambridge; New York: Cambridge University Press, 1993.

Weitz, Eric D. Weimar Germany: Promise and Tragedy. Princeton, N.J.; Woodstock, Oxfordshire: Princeton University Press, 2009.

Abreviatures: KPD: Partit Comunista d’Alemanya; SPD: Partit Socialdemòcrata d’Alemanya; DDP: Partit Democràtic Alemany Des de 1928: Partit de l’Estat Alemany;  Zentrum: Centre Catòlic; BVP: Partit Popular Bavarès; DVP: Partit del Poble Alemany;  DNVP: Partit Nacional del Poble Alemany; NSDAP: Partit Nacionalsocialista dels Treballadors Alemanys (Partit Nazi); RDI Federació Nacional de la Indústria Alemanya.

Notes

[1] Detlev Peukert, The Weimar Republic : the crisis of classical modernity (New York: Hill and Wang, 1992), 249-67.

[2] Si bé l’article 48 exigia que les decisions adoptades per l’executiu fossin posteriorment confirmades pel Reichstag, la fragmentació del mateix va impedir la fiscalització de l’activitat del govern Brüning, encara que aquesta fiscalització anés ex-post. documentArchiv.de – Verfassung des Deutschen Reichs [“Weimarer Rei… http://www.documentarchiv.de/wr/wrv.html  17/06/2014 10:01]

[3] Theo Balderston, Economics and Politics in the Weimar Republic (Cambridge ; New York: Cambridge University Press, 2002), 82-83.

[4] El  DVP era el partit al qual pertanyia Gustav Stressemann, qui s’exercia com a ministre de Relacions Exteriors des de 1923 i havia estat juntament amb el seu antecessor, Walter Rathenau, un dels grans artífexs de la política exterior de Weimar. La seva acció es va dirigir al compliment del Tractat de Versalles mentre intentava la seva revisió, mantenint una retòrica nacionalista, però intentant un encerclament especialment amb França, tractant d’eliminar progressivament les restriccions a la sobirania alemanya, si bé va mantenir oberta la qüestió de les fronteres amb Polònia i Txecoslovàquia va intentar reforçar la cooperació amb l’URSS; però la seva mort va impedir comprovar si era possible la contradicció entre l’eliminació de les restriccions de Versalles i l’acostament a la potències vencedores, Peukert, The Weimar Republic : the crisis of classical modernity, 193-95.

[5] Hans Mommsen, The Rise and the Fall of Weimar Democracy (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1996), 290-91.

[6] Mommsen, 288.

[7] Mommsen, 293-94.

[8] Balderston, Economics and Politics in the Weimar Republic, 92-93.

[9] Mommsen, The Rise and the Fall of Weimar Democracy, 300-301.

[10] És la denominació que rebia el conjunt de moviments i organitzacions d’extrema dreta del qual formava part el NSDAP.

[11] Per a un desenvolupament fonamental d’aquest tema veure l’excel·lent aportació de Francisco Morente Valero, «La universidad alemana y la construcción del Tercer Reich», en Pensar después de Auschwitz (Mataró, Barcelona: EL VIEJO TOPO, 2004), 153-81.

[12] Ferran Gallego, De Múnich a Auschwitz: una historia del nazismo, 1919-1945 (Barcelona: Plaza & Janés, 2001), 211-12; También Eric D. Weitz, Weimar Germany: Promise and Tragedy (Princeton, N.J.; Woodstock, Oxfordshire: Princeton University Press, 2009), 343-44.

[13] J. Falter, Th. Lindenberger, y S. Schumann, Wahlen und Abstimmungen in der Weimarer Republik: Materialien zum Wahlverhalten, 1919-1933 (München: Beck, 1986), 41-45.

[14] Gallego, De Múnich a Auschwitz, 201 i següents. Aquesta és una obra fonamental per a comprendre la història del feixisme alemany.

[15] Jeremy Noakes y G. Pridham, eds., Nazism 1919-1945 Volume 1: The Rise to Power 1919-1934: A Documentary Reader (Exeter: Liverpool University Press, 1998), 81-82.

[16] Ruth Henig, The Weimar Republic 1919–1933 (London, 2015), 65.

[17] Ian Kershaw, Hitler: 1889-1936 (Barcelona: Península, 1999), 368; Veure també, Henig, The Weimar Republic 1919–1933, 70.

[18] Paul Weindling, Health, race, and German politics between national unification and Nazism, 1870-1945 (Cambridge; New York: Cambridge University Press, 1993), 443.

[19] Kershaw, Hitler, 373.

[20] Horst. Möller, La République de Weimar (Paris: Tallandier, 2005), 284.

[21] Milos Hájek, Historia de la tercera internacional (Barcelona, 1984), 225-28; Ver también, Henig, The Weimar Republic 1919–1933, 71.

[22] El Front Únic proposat originalment pel KPD a partir de la Carta Oberta redactada per Paul Levi i Karl  Radek en 1921 dirigida a totes les organitzacions del moviment obrer alemany i especialment al SPD i als sindicats vinculats a la socialdemocràcia, va ser confirmat en el III i IV congressos de la Komintern.[23] Hájek, Historia de la tercera internacional, 227.